قومی سلامتی کو خطرہ؟ 114

قومی سلامتی کو خطرہ؟

میںاس وقت کی بات ہے کہ ٹیکس اصلاحات کا ایجنڈا اس کی حقیقی روح میں نافذ کیا گیا تھا۔ اس کے مثبت نتائج ٹیکس محصول کی آمدنی کو ختم کرنا اور ٹیکس محصولات کے فرق کو ٹھیک کرنا ہوں گے ، جو پاکستان کی معاشی استحکام کے لئے داخلی امر ہے۔ مزید یہ کہ اس سے عوام کی مالی مالی استحکام میں اضافہ ، ٹیکس کی بنیاد کو وسیع اور جی ڈی پی نمو کو تیز کرنے میں بھی مدد مل سکتی ہے۔ پاکستان جیسے ترقی پذیر ممالک کو ٹیکس محصولات میں معمولی جی ڈی پی نمو (ریئل جی ڈی پی اور افراط زر) کے برابر ہونا چاہئے۔ معیشت کو تیز کرنے کے لئے محصولات کو متحرک کرنے کیلئے محصولات کے اتھارٹی اقدامات کرتے ہیں۔ آئی ایم ایف کے مطابق ، جی ڈی پی کی نمو پر لگ بھگ پندرہ فیصد ٹیکس ، سالانہ ، اس بات کو یقینی بناسکتا ہے کہ ملک کو مستقبل میں انسانی سرمائے / پیداواری سرمایہ کاری میں سرمایہ کاری ، اس کی ذمہ داریوں کی مالی اعانت اور پائیدار معاشی نمو حاصل کرنے کے لئے کافی فنڈز موجود ہیں۔ لہذا ، ٹیکس محصول کی مستقل ترقی میں یہ ایف بی آر کو حاصل کرنا ہے جو معیشت کی مجموعی ترقی کو آگے بڑھاتا ہے۔

یہاں یہ امر قابل ذکر ہے کہ ایف بی آر نے اپنا ہدف جولائی تا ستمبر 2020-21 تک حاصل کرلیا ہے۔ ایف بی آر کے ذریعہ جولائی تا ستمبر 2020-21ء کے ٹیکس محصول کی وصولی ایک ہزار ایک سو چار ارب روپے رہی جو گذشتہ سال 959 95 ارب روپے کے مقابلہ میں 69.6969 فیصد کی شرح نمو ہے۔ مطلق شرائط میں ، ایف بی آر کے ٹیکس محصول میں 34 ارب روپے کا اضافہ ہوا ، جو جولائی تا ستمبر 2020 کے دوران 970 ارب روپے کے ہدف کے مقابلے میں 3.50 فیصد زیادہ ہے۔ مالی سال 2020-21 کے لئے 4،963 بلین روپے کے حتمی ٹیکس محصول آمدنی کے ہدف کو پورا کرنے کے لئے اگلے نو ماہ کے دوران 440 بلین روپے ٹیکس محصولات۔ مالی سال 2020-21 کے لئے جی ڈی پی کی 2.1 فیصد اور سی پی آئی کی افراط زر کی 6.5 فیصد کی متوقع پیشرفت کے ساتھ ، ایف بی آر کے لئے حقیقت پسندانہ ہدف 4،341 ارب روپے ہوگا۔ اضافی اقدامات کے لئے 2020-21 کے لئے 622 ارب روپے درکار ہیں۔ ،،3434 بلین روپے سے زیادہ کی کوئی بھی چیز پوری ہوسکتی ہے حالانکہ ایف بی آر کے ذریعہ زبردست محصولات کے اقدامات یا انتظامی اقدامات۔

انسٹی ٹیوٹ برائے پالیسی ریفارمز “پاکستان کے قرض اور قرض کی فراہمی کے حقائق” پر ایک حالیہ اشاعت میں کہتے ہیں کہ۔ انہوں نے کہا کہ ہم قرضوں کے جال میں ہیں جو پوری طرح سے ہماری اپنی تشکیل ہے۔ یہ ہماری قومی سلامتی کے لئے خطرہ ہے۔

ٹیکس محصول کے اہداف کے حصول کے ل the ، ایف بی آر ایک طرف جی ڈی پی کی نمو اور افراط زر کے کوانٹم اثرات اور دوسری طرف محصولات کے اقدامات یا انتظامی اقدامات کا پیچھا کرتا ہے۔ یہ ایف بی آر کی کارکردگی کی عکاسی کرتا ہے۔ لہذا ، یہ معاشی نمو اور ایف بی آر کی ٹیکس مشینری کی گنجائش ہے جو ٹیکس محصول کے اہداف کو اجتماعی طور پر حاصل کرتی ہے۔ ٹیبل میں پچھلے آٹھ سالوں میں ایف بی آر کی اصل کارکردگی کو دکھایا گیا ہے۔

موجودہ حکومت نے آئی ایم ایف کے ساتھ معاہدے میں ، جاری معاشی سست روی کے باوجود 2019-20 میں ایف بی آر کی ٹیکس محصولات میں 44 فیصد اضافے کی پیش گوئی کی ہے۔ یہ مبالغہ آمیز نمو غیر معقول تھی نہ کہ زمینی حقائق پر مبنی۔ 0.38 فیصد منفی جی ڈی پی نمو اور 10.74 فیصد افراط زر کے ساتھ ، ایف بی آر کا حقیقت پسندانہ ہدف 2019-20 میں 4،225.68 ارب روپے تھا۔ جبکہ آئی ایم ایف کا اصل ہدف 5،503 ارب روپے تھا۔ اضافی اور ان بھاری ٹیکسوں کے لگ بھگ 735 ارب روپے لگانے کے باوجود ، ایف بی آر ٹیکس محصولات میں مطلوبہ 44 فیصد اضافے میں ناکام رہا۔ مہنگائی میں اضافے سے ٹیکس محصولات کے اعدادوشمار 411 ارب روپے اضافے سے 4،240 ارب روپے ہوسکتے ہیں۔ تاہم ، اصلاحات کے عمل میں ناکامی ، معیشت کے کساد بازاری اور ایف بی آر کی کم کارکردگی نے اجتماعی طور پر 2019-20 میں ٹیکس کے شارٹ فال میں 1،677 ارب روپے تک کا اضافہ کیا ، جو غیر معمولی تھا۔

اس کے اوپری حصے میں ، ایف بی آر افراط زر کی شرح نمو 10.74 فیصد کو پورا کرنے میں ناکام رہا۔ ایف بی آر کی ٹیکس مشینری کو یہ شدید دھچکا لگا۔ اس کے نتیجے میں ، ایف بی آر نے 2019-20 میں 3،826 ارب روپے کی اصل ٹیکس محصول وصول کی تھی ، جو مکمل طور پر ، گذشتہ سال کے ٹیکس محصولات سے 3 ارب روپے کم تھی۔ ٹیکس سے جی ڈی پی تناسب بھی 2019-20 میں 9.22 فیصد رہ گیا جبکہ پچھلے سال 10.08 فیصد تھا۔

2018-19 میں آئی ایم ایف کا اصل ہدف 4،435 ارب روپے تھا۔ معاشی سست روی کی وجہ سے بعد میں یہ ہدف دو مرتبہ 46435 ارب روپے سے کم ہوکر 4.398 ارب روپے اور پھر 4،150 ارب روپے ہو گیا۔ جی ڈی پی میں 1.91 فیصد اضافے اور 6.80 فیصد افراط زر کے ساتھ ، ٹیکس محصولات کے اعداد و شمار میں 8.71 فیصد اضافے کے کوانٹم اثرات کو ظاہر کرنا پڑا۔ اس کے علاوہ ، 347 ارب روپے میں سے ، ایف بی آر نے ریگولیٹری ڈیوٹی لگانے سمیت ٹیکس محصولات کے لگ بھگ 200 بلین اقدامات اٹھائے ہیں۔ تاہم ، سخت مالیاتی اور مالی پالیسیوں کی وجہ سے ، اس نے مینوفیکچرنگ سیکٹر کو مفلوج کردیا ، جس نے جی ڈی پی کی نمو اور محصول کی وصولی پر منفی اثر ڈالا۔ ایف بی آر کی مایوس کن کارکردگی کا اندازہ اس حقیقت سے لگایا جاسکتا ہے کہ ایف بی آر کی ٹیکس محصول وصول کرنے میں نہ تو زبردست محصولات کے معاشی اقدامات ، اور نہ ہی معاشی نمو کے کوانٹم اثرات مرتب ہوتے ہیں۔ لہذا ، ایک سال کے دوران ایف بی آر کی ٹیکس مشینری کی مشق کے بعد ، 2018-18ء میں ٹیکس محصولات 3،829 بلین روپے پر مستقل رہے ، جبکہ اس کے مقابلے میں 2017-18ء میں 3۔842 ارب روپے تھے۔

یہاں تک کہ یہ افراط زر کی شرح 6.80 فیصد سے مقابلہ کرنے میں ناکام رہا۔ ٹیکس محصول میں اضافے میں اضافہ 2018-19ءمیں منفی 13 ارب روپے رہا۔ ایف بی آر کی اس کارکردگی سے ٹیکس کی کمی کو بڑھاکر 606 ارب روپے کردیا گیا۔ ایف بی آر انتظامیہ کی نااہلیوں ، محصولات کے اقدامات کے ساتھ کئے گئے غیر مستحکم اور ناقابل تصور اقدامات کی وجہ سے ایف بی آر کی وصولی ناکام ہوگئی۔ لہذا ، گذشتہ دو سالوں کے دوران ایف بی آر کی جمع ٹیکس کی کمی 2،283 ارب روپے ہوگئی ہے۔ در حقیقت ، دو سال گزرنے کے بعد بھی ، ایف بی آر کے ٹیکس محصولات ٹیکس محصولات کے مقابلہ میں 2017-18 میں جمع کرائے گئے 3،842 ارب روپے سے کم ہیں۔

پاکستان میں 2013-14 سے 2017-18ء کے دوران جی ڈی پی کی اعلی شرح نمو اور کم افراط زر تھا۔ اس نمو کی رفتار ایف بی آر کے ٹیکس محصول وصول کرنے میں ظاہر ہوتی ہے۔ 2013-14 کے دوران ، جی ڈی پی میں 4.05 فیصد اور 8.62 فیصد افراط زر کی شرح نمو کے ساتھ ، ایف بی آر کا حقیقت پسندانہ ہدف 2،181 ارب روپے تھا۔ جبکہ ایف بی آر نے ٹیکس محصول کی مد میں 2،272 ارب روپے کا ہدف مقرر کیا ہے۔ معاشی نمو اور محصولاتی اقدامات کے کوانٹم اثر کے امتزاج کے ساتھ ، ایف بی آر کی ٹیکس محصولات 33030 ارب روپے بڑھ کر 2012-13ء میں 1،936 ارب روپے سے بڑھ کر 2013-14ء میں 2،266 ارب روپے ہوگئیں۔ اس نے 2013-14 میں صرف 6 ارب روپے کا ٹیکس شارٹ فال درج کیا۔ اسی طرح ، 2014-15 کے دوران ٹیکس محصولات کی زبردست آمدنی اور اقتصادی ترقی کے کوانٹم اثر کے سبب ، ایف بی آر کی ٹیکس کی آمدنی 2 ہزار 605 ارب روپے کے ہدف کے مقابلے میں 2 ہزار 5 سو 8 ارب روپے ہوگئی۔ ٹیکس کا شارٹ فال بہت معمولی تھا ، 17 ارب روپے کا۔

مالی سال 2015-16 وہ واحد سال تھا جس میں ایف بی آر نے ٹیکس محصول وصول کرنے کے اہداف کو پیچھے چھوڑ دیا اور زائد رہی۔ یہ جی ڈی پی میں مستقل نمو ہے جس نے ٹیکس محصول کے اعداد و شمار کو فروغ دیا۔ 2015-16 کے دوران جی ڈی پی میں 4.56 فیصد اور 2.86 فیصد افراط زر کی اعلی نمو کے ساتھ ، ایف بی آر کی ٹیکس محصولات کی وصولی 524 ارب روپے اضافے سے 3 ہزار 1112 ارب روپے ہوگئی جبکہ پچھلے سال 2،588 ارب روپے تھی۔ ٹیکس محصول کی فیصد کے حساب سے اضافی محصولات کم افراط زر کے باوجود ڈبل ہندسوں میں رہے۔ ایف بی آر نے 2016-17ء کے دوران 160 بلین روپے کا خسارہ کیا تھا کیونکہ ایف بی آر نے اپنے ٹیکس محصول کی مد میں 3،521 ارب روپے کا ہدف مقرر کیا تھا جو 3،424 ارب روپے کے حقیقت پسندانہ ہدف سے 9 ارب 70 کروڑ روپے زیادہ تھا۔ 2017-18 کے دوران ، جی ڈی پی میں 5.53 فیصد اور 4.68 فیصد افراط زر اور ایف بی آر کے زبردست محصولات کے اضافے کی ‘ترکیب’ کے ساتھ ، ایف بی آر کے ٹیکس محصول میں ایک سال میں 481 ارب روپے کا اضافہ ہوا ہے۔ ایف بی آر کے ٹیکس محصولات میں مجموعی طور پر 98 فیصد یا ایک ہزار 906 ارب روپے کا اضافہ ہوا ، جو 2012۔13 کے 1،936 ارب روپے سے بڑھ کر 2017-18ء میں 3 ہزار 842 ارب روپے ہوگ to ، جو ایک مستحکم نمو کی عکاسی کرتا ہے۔ مطلق شرائط میں ، سال 2013-15 سے 2017-18ء کے دوران اوسطا tax ٹیکس محصول میں 381 ارب روپے کا اضافہ ہوا ہے جبکہ اس کے مقابلے میں 2018-19 سے لے کر 2019-20ء کے دوران اوسط ٹیکس شارٹ فال 1،141 ارب روپے ہے۔ اوسطا 2013 ، 2013-14 سے 2017-18 کے دوران ، ایف بی آر ٹیکس محصولات میں ہر سال جی ڈی پی میں تقریبا of1 فیصد اضافہ ہوا۔

وزیر اعظم عمران خان کا خواب تھا کہ ایف بی آر کی ٹیکس محصولات کو 8 ہزار ارب روپے تک بڑھایا جائے اور پاکستان کی معیشت کو فروغ دینے کے لئے ٹیکس اصلاحات کو نافذ کیا جائے۔ تاہم ، یہ واضح رہے کہ آنے والی حکومت نے ابھی تک 4 کھرب روپے کی نفسیاتی رکاوٹ کو بھی عبور نہیں کیا ہے۔ گذشتہ 26 ماہ کے دوران ایف بی آر کے چار چیئرمینوں کو تبدیل کرنے کے باوجود ، ایف بی آر کا جمع شدہ منفی مجموعہ تقریبا2 2،2 ٹریلین روپے رہا۔ یہ کافی قرضے لینے کے ذریعے پورا کیا گیا تھا اور اس نے عوامی قرضوں کی سطح کو ختم کردیا ہے۔ اس کے علاوہ ، ٹیکس اصلاحات کا عمل ابھی بھی شروع نہیں کیا جاسکا ہے۔ ٹیکس محصولات میں جمود نے مالی خسارے کو خطرناک حد تک بڑھا دیا۔ یہ لگاتار دوسرا سال تھا جس میں مالی خسارہ جی ڈی پی کے 8.0 فیصد سے زیادہ رہا۔ جی ڈی پی کا تقریبا 38 فیصد یعنی زراعت کی آمدنی اور تھوک / خوردہ تجارت ، براہ راست ٹیکسوں میں نمایاں حصہ نہیں لے رہی ہے۔ اتنی بڑی متوازی معیشت کے ساتھ ، ہمیں رفتہ رفتہ اصلاحات کو آگے بڑھنے کی ضرورت ہے ، اور ساتھ ہی کاروبار کو بھی راستہ فراہم کرنا ہوگا۔ لہذا ، ایف بی آر کے ٹیکس محصول کی وصولی میں جمود نے ملک کو قرضوں کے سنگین جال میں ڈال دیا ہے اور وہ ہماری قومی سلامتی کے لئے پریشانی کا سبب بن گیا ہے ، جیسا کہ انسٹی ٹیوٹ برائے پالیسی ریفارمز نے بجا طور پر پیش کیا ہے۔

اگر وفاقی حکومت ٹیکس اصلاحات نافذ کرتی ، ٹیکس نیٹ میں اضافہ کرتی اور ان جمع شدہ منفی ٹیکس وصولیوں کو 2 ارب 3 کھرب روپے کی بچت ہوتی تو اس کا 60 فیصد حصہ سماجی و اقتصادی ترقی کے لئے صوبوں کے ساتھ بانٹ سکتا تھا۔ اس 60 فیصد حصص کی رقم ایک ہزار تین سو چھپن ارب روپے رہی۔ اس کے علاوہ ، باقی 40 فیصد یا 913 ارب روپے ملکی دفاعی بجٹ میں اضافہ کرسکتے ہیں جو علاقائی سلامتی کے لئے اہم ہے۔ ریاست کا سکیورٹی بجٹ 2018-19 میں 1،146 ارب روپے تھا اور 2019-20 میں 1،213 ارب روپے تھا۔

عالمی بینک کے مطابق ، پاکستان کے ٹیکس محصولات کی ممکنہ لاگت کا تخمینہ جی ڈی پی کے 26 فیصد کے لگ بھگ ہے ، جو جی ڈی پی کے ٹیکس محصول آمدنی کے تقریبا 16 16 فیصد کے فرق کو ظاہر کرتا ہے۔ وزارت خزانہ کے مطابق ، ایف بی آر کی جی ڈی پی کو ٹیکس کی محصول 2019-15 میں 9.57 فیصد رہی جو دنیا میں سب سے کم ہے۔ اگر ‘اسٹیٹس کو’ جاری رکھا جاتا ہے تو ، 2023 تک 8000 ارب روپے کے ٹیکس وصولی میں اضافہ تو دور کی بات ہوگی۔


مصنف ایک فیلو چارٹرڈ اکاؤنٹنٹ اور فیلو لاگت اور انتظامی اکاؤنٹنٹ اور ٹیکس اصلاحات کمیشن 2014 کا ممبر ہے



Source link

Spread the love

اس خبر پر اپنی رائے کا اظہار کریں

اپنا تبصرہ بھیجیں